论地方立法的治理功能与实现路径

2023年《立法法》修改的一个重要内容就是赋予设区的市在基层治理方面的立法权。地方立法可以提炼基层治理经验,约束规范地方行政权运行,协调社会多元共治模式,在基层社会治理中发挥重要作用。在现实中,地方立法权限不明、公众参与不足以及立法无特色等因素削弱地方性法规的治理效果。厘清地方立法权限,在合理节制地方立法的前提下,建立起高质量地方法规体系,进而保证地方立法在社会治理进程中发挥积极作用。