自贸区设立改善了城市环境吗?——基于113个全国重点环保城市的实证检验

Establishment of Pilot Free Trade Zone and the Improvement of Urban Environment--An Empirical Research Based on 113 National Key Environmental Protection Cities

利用2009—2020年113个全国重点环保城市的面板数据,采用多期双重差分模型考察中国自由贸易试验区设立对城市环境的影响。研究发现:第一,自贸区设立显著降低城市污染排放强度,传统自由贸易理论提出的“污染避难所”假说不适用于中国自由贸易试验区。第二,自贸区设立通过促进试点城市绿色技术进步和产业结构优化改善城市环境。第三,自贸区设立对内陆城市的环境改善效果显著,对沿海城市则不显著;与污染程度较轻的城市相比,在污染程度较高的城市设立自贸区对城市环境的改善效应更明显。据此,应加速自贸区扩容,在内陆城市和环境污染程度较高的城市扩大试点范围。自贸区所在城市应推出侧重于绿色技术创新和产业结构优化调整的激励政策和措施,以充分发挥自贸区设立对城市环境的改善作用。