论法律的生效时间及其影响因素——基于全国人大及其常委会的立法实践

Research on Date of Law Effectiveness and Its Influencing Factors——Based on Legislation Practice of the NPC and the NPCSC

法律的生效时间决定了法律自何时起具有约束力,通常被规定在法律附则或文本末尾。在全国人大及其常委会的立法实践中,法律生效时间的确定并非随意为之,而是受到众多因素的影响,主要包括尽快生效以满足迫切的规则需求,延期生效以做好实施前准备工作,与改革周期一致以适应改革进度,与相关法律同时生效以做好衔接,以及在特定日期生效以彰显立法目的。为使法律生效时间的确定更具科学性,应当对法律生效时间确定的经验做法进行总结和提炼,并将其上升为立法技术规范。