制造业就业的国际比较及经验启示

International Comparison and Experience of Manufacturing Employment

制造业是吸纳就业的重要载体,具有较强的稳就业促就业能力。国际经验表明,制造业就业总量和占比下降是先行工业化国家普遍规律,但制造业就业规模经历快速下降后将进入相对平稳期或小幅反弹上升。当前,我国制造业就业总量和占比的下降苗头已然显现,制造业吸纳就业的能力存在弱化趋势,且与我国目前的经济发展水平和制造业吸纳就业能力不相匹配,须理性客观看待,警惕制造业就业持续滑落风险。建议深入实施就业优先战略,以增强制造业综合竞争力为根基,以高质量充分就业为目标,坚持供需双侧发力、长短期分类施策,改善制造业就业环境,着力提升劳动者技能素质,强化技能成才观念教育引导,不断增强制造业就业吸纳能力和就业吸引力,推动形成制造业就业质的提升与量的增长良性循环。