从监管实践浅谈《条例》在广告领域的适用性

“保护消费者的合法权益”是《广告法》中予以明确的立法目的之一。基层实务中,做好12315投诉举报问题线索处置一直是通过广告事后监管维护消费者权益的重要抓手。2023年以来,成都市市场监管局通过12315平台接入广告违法投诉举报达41477件,经综合分析处置结果数据,实际以《广告法》进行行政处罚的占比仅1.02%,大量的投诉举报实质为虚假宣传、产品质量、网络销售等问题,且多以行政调解办结。可见,区分广告、宣传、信息不仅在执法端存在困惑,在12315平台系统入口端、消费者认识端均存在不同程度的混淆。