预算管理一体化下政府预算支出经济分类科目的调剂规则

预算管理一体化被提出后,针对各基层预算单位政府预算支出经济分类科目调剂问题展开研究。我国的政府预算支出经济分类体系源于GFSM框架,对预算管理工作影响深远。同时,存在政府预算经济分类管控资金客体错配、管理逻辑不能形成闭环、调剂制度依据尚未出台等问题。在此基础上,提出政府预算经济分类支出科目调剂,应当遵循强化预算约束、坚持实事求是、提高预算绩效为目的的三项原则,并建议分类设置调剂审批阈值。各级业务部门应参与审核,以预算绩效完成情况作为调剂参考项,对调剂工作进行公开或披露,并加强财会监督、审计监督等管理。