政社互动关系视角下的城市基层适应性治理

Adaptive Governance of Urban Grassroots From the Perspective of Interaction Between Government and Community

在城市基层治理的多元关系中,政社互动是一条重要关系线。从需求溢出理论来看,政府与社会在城市基层治理中的互动应根据治理事务的客观属性和治理主体的功能优势而调适,表现出治理主体与治理对象和环境相适配的适应性治理形态。基于行政性与社会性的维度,适应性治理下的城市基层治理可分为强行政性治理、强社会性治理和均衡互赖型治理等模式,政府与社会通过多样化互动合作呈现相互嵌入的共生型伙伴关系。在党的领导下,城市基层治理应不断优化政府行政性治理,提升社会力量的治理主体性,通过政府与社会多样化的良性互动提升城市基层治理的活性、韧性和有效性。