新型农村集体经济的内涵特征、实践模式与改革创新路径

发展壮大新型农村集体经济、高质量建设新型农村集体经济组织是实现乡村组织振兴、促进中国式农业农村现代化和农民共同富裕的核心内容和关键之举。新型农村集体经济具有产权体系的明晰化、成员边界的清晰化、成员意愿的自愿性、要素联结的多样性、组织形式的独立性、治理结构的民主化、经济实力明显增强等特征。通过实践创新,新型农村集体经济已经形成了依托集体产权改革组建股份合作社,镇域统筹发展,村镇一体、集体经济性质的联合社,党支部领办合作社,以及国有、集体与社会资本三方联合组建共富公司等多种模式。未来,新型农村集体经济发展要加大改革创新力度,进一步还权赋能,要以巩固和完善农村基本经营制度为目标,以保障农民权益、增加农民收入为价值依归,遵循生产关系适应生产力发展的客观规律,不断调整农村生产关系和利益关系;努力探索新型农村集体经济组织特别法人的实现形式和组织形式;强化镇域统筹,着力培育镇村一体的新型农村集体经济组织体系;不断拓展新型农村集体经济的经营领域,鼓励发展多种形式和具有集体性质的农民合作组织;持续加大政府政策支持力度。