跨境金融国际法律:基本要素、对位分析及策略进路

International Law on Cross-Border Finance:Fundamentals,Alignment Analysis and Strategic Approaches

厘清跨境金融概念是确立跨境金融国际法律对象、对接跨境金融国际法律规则的基础。跨境金融概念应广义化理解,将国际法律中狭义跨境金融服务、跨境交易相关的金融服务和投融资活动纳入概念框架中,统一国内法律与国际法律规范的概念内涵。跨境金融国际法律的基本要素中,其价值主张由国家利益观拓展至平等合作观,其核心规则特性日渐清晰,即真实合法跨境交易结算与资金转移自由办理,跨境金融有限的、逐步的自由化,宏观与微观审慎监管并重,跨境金融交易真实性必要审核,国际收支平衡的例外规则。中国现行法律法规与其对位分析的差异表明,需采取修订现行法规范及制定《跨境交易结算与外汇法》两步并重策略,从立法观念、基本原则、具体规则等方面全面逐步调适国内法规范,以实现跨境金融领域制度型开放发展,为人民币国际化、进一步扩大开放提供法律保障。