政务服务“跨省通办”情境下公共价值实现的模型建构与作用机制

立足政务服务“跨省通办”情境,在综合公共价值理论和数字政府治理研究成果基础上,建构了“资源-能力-价值”模型,运用结构方程模型方法对长三角、京津冀和西南地区的省市两级从事“跨省通办”公务员的调查数据进行分析,实证检验了公共价值实现的路径过程和作用机制。研究发现并总结了公共价值实现过程中由资源、能力和价值维度及其内在关系构成的因果关联进程,揭示了这一过程中的整合和转化机制。其中,数字化平台支撑、数字化知识基础和价值链伙伴关系等治理资源是公共价值实现的前提,数据共享利用能力在治理资源和业务流程优化能力之间、业务流程优化能力在治理资源和公共价值之间均发挥中介作用。