中国数字政府现代化:逻辑、机制与转向

作为政府治理体系与治理能力现代化的重要抓手,数字政府以“理念重塑、技术赋能与组织再造”的演化方式,为中国数字政府现代化的实践逻辑提供了“清晰化”治理架构。在小组领导、发展规划和政策试点的实践探索的基础上,逐步形成了以领导协调机制、政策规划机制和政策供给机制为主的中国数字政府现代化运行机制,这也构成了中国数字政府建设的关键支撑。结合中国数字政府的历史、现实与目标来看,无论是现代化的实践逻辑,抑或稳健性的运行机制,其本质上仍难以跳出“动态变化的数字政府”之窠臼,制度、机制与人的现代化问题在其中始终属于不可回避的事实。研究认为,制度现代化强调的不止于正式制度和非正式制度的再生产,更关乎制度与现实的契合性及制度善治问题;机制现代化倾向于数字政府建设过程的时代性、适应性和有效性,有条件、有步骤地建立数字政府政策监督平台、形成政策联盟体、建立解决数据共享的政策协同机制与包容性政策倡导及其拓展性应用等至关重要;而人的现代化方面,既要警惕人的非现代化现象对中国数字政府现代化的冲击,也要持续改进人的半现代化现象。