我国闲置宅基地发展田园养老政策文本分析——基于政策工具视角

Text analysis of idling homestead development rural old-age policy in China——From the perspective of policy tools

闲置宅基地发展田园养老产业政策是我国应对老龄化挑战的重要社会政策组成部分。研究闲置宅基地发展田园养老产业政策概况与发展脉络有助于探析田园养老市场与政策的衔接缝隙。文章以22份闲置宅基地发展田园养老产业政策文本为样本,运用内容分析法,构建二维分析框架、对政策工具进行编码等步骤,以此进行量化分析。结果表明:供给型政策工具中基础性设施所占比例较大,淡化了产业创新性;环境型政策工具结构分布不均,缺乏可操作性规章细则;需求型政策工具整体数量较少,更多侧重市场开发;引导性政策偏多、支持与保障性政策偏少。