基层数字形式主义:表现、成因与对策

基层数字形式主义是基层社会治理数字化过程中数字技术与基层治理体系未能有效融合产生的形式主义问题。其主要表现为经数字“过滤”化简的行政数据演绎、片面强调形式忽视实质的标准化数字行政管理、脱离基层治理实践和群众需要的“数字循环”,以及基层社会模糊性与数据精确性的矛盾导致的“数字隔离”。这些问题的产生受数字技术发展水平、技术使用者数字素养和能力、技术执行者工作状态和心理动机、基层行政组织状态和交往状态以及数字伦理规范和制度建设等多重因素影响。对于数字形式主义问题的整治,还需进一步从技术要素与治理要素的融合着手,围绕挖掘数字管理服务的公共价值空间、高效解决基层治理的现实问题、充分实现数字行政的协同展开。