海南省最低生活保障政策工具偏好测量

最低生活保障制度是社会保障体系不可或缺的一部分,具有维护社会稳定、促进社会公平的作用。通过构建“政策工具-政策主体”二维分析框架,借助Nvivo12软件,对2003~2021年海南省最低生活保障政策文本进行量化分析,研究发现:海南省最低生活保障政策发布数量呈平稳到上升再到回落的趋势,政策权威性和可操作性不强;政策工具呈现重供给型、环境型,轻需求型工具的偏好;政策主体方面体现为各市县人民政府、海南省民政厅和海南省人民政府占比大,其他政策主体占比较小,政策主体分布不平衡。最后提出增强政策权威性、平衡政策工具使用、加强政策主体之间协作等建议。