公众参与政府绩效评估的困境及其对策探析

一、相关概念(一)公众参与“公众参与”一词的使用较为广泛,在不同的研究领域和视域有不同的解释。在公共管理领域,公众参与是指公民或社会组织依据宪法和法律赋予的权利直接或间接参与社会公共事务的行为和过程[1]。可以看出公共管理视域下的公众参与不仅是公民或社会组织的政治活动参与,还包括公共利益、公共管理等方面的社会公共事务参与。现在所说的公众参与更强调过程的参与,也更重视目标群体的主体地位。