农村宅基地制度改革的实践解析与路径选择——基于陕西省柞水县的试点案例

Practical Analysis and Path Selection of Rural Homestead System Reform——Basedonthe Pilot Case of Zhashui County,Shaanci Province

农村宅基地制度改革是推进乡村振兴和促进城乡融合发展的重要举措。文章考察了柞水县在培育农村宅基地管理主体、构建宅基地有偿使用机制方面作出了积极探索,研究发现主体参与意愿较低、纵深性政策支持薄弱、盘活方式较为单一、资本要素投入不足成为制约农村宅基地制度改革的重要因素。为此,提出完善农村宅基地制度改革应从健全政策支持体系、培育宅基地制度改革实施主体、确保农村宅基地制度改革资金的充分投入、构建宅基地有偿使用和有偿退出机制、探索宅基地多元盘活方式五个方面予以破解。