农村宅基地制度改革的农民增收效应——基于准自然实验的证据

Farmers'Income Increasing Effect of the Reform of Rural Residential Land System

宅基地制度改革是从优化土地资源配置视角统筹城乡关系、推进共同富裕的重要制度实践。本文首先回顾了我国宅基地制度改革的历史进程,系统剖析当前阶段宅基地制度改革的基本内容,从理论视角阐述改革同农民收入的内在关联;然后基于2013—2019年全国987个县域行政单元的数据,采用多期DID模型估计宅基地制度改革的因果效应。研究发现:第一,宅基地制度改革对于农民收入增长具有一定的积极影响,且安慰剂检验、改变样本容量等一系列稳健性检验表明结果稳健。第二,机制检验结果表明,宅基地制度改革能够通过扩大农民非农就业、促进农村产业融合及普惠金融的发展为农民增收提供新机遇。第三,异质性分析发现,在经济欠发达的中西部地区及传统农区,宅基地制度改革更能够促进农民收入增长,东部沿海发达地区的改革成效尚不显著。分析认为,维护和保障农民权益是宅基地制度改革的出发点和落脚点,深化改革需要进一步协调好乡村振兴战略实施和农村土地市场化改革的关系。