土地制度改革联动效应与城乡产业融合:作用机理、现实图景及优化路径

土地作为农村宝贵的发展资源,是城乡产业融合的重要依托。打破土地制度改革“孤岛”状态,优化土地制度改革的内部联动效应与外部联动效应,可以通过增加农村可利用土地总量、活化农村多重资源经济价值、拓展城乡产业融合业态空间、提升农村产业融合组织能力等四个维度加速城乡产业融合进程。我国土地制度改革正在经历由承包地改革“单兵突破”向“三块地”改革“集团推进”的深刻转变,但是当前仍然处于内部联动效应和外部联动效应双重微弱状态,亟待从夯实基础保障、聚焦攻坚核心、放大中介效应等三个方向优化改革进路。