宅基地退出中农民权益保障的困境及解决路径

在宅基地制度改革的背景下,切实保障农村农民在宅基地退出中的合法权益,是对城乡基层现代化治理能力的重要考验,也是乡村振兴战略实施的价值体现。就立法现状和实践而言,宅基地退出存在农民的参与权受限、退出的补偿资金来源单一、监管机制不健全和宅基地退出后对农民的配套保障不明确等困境。基于“三权分置”的政策和土地发展权等理论基础,应从保障宅基地退出农民的参与权、拓展宅基地退出农民的补偿资金来源、完善宅基地退出的监管机制、健全宅基地退出后的农民保障机制等方面加强对农民权益的保障。