农地分配公平性研究——以湖南省L村为例

为促进全国新一轮土地延包顺利展开,以全国二轮土地延包试点地区湖南省L村为例,通过计算村级和小组层面地权分配基尼系数,分析当前农地分配公平性存在的问题。研究发现,L村农地分配比较不均,土地分配基尼系数为0.35。人口更新换代和变迁、妇女婚嫁和稳定地权中央政策与土地调整现实需要相矛盾是影响土地分配公平性的三个原因。基于L村的情况,需要从适当“小调整”、依法收回消亡户的承包地、建立健全农村承包地退出机制、深入研究外嫁女承包权益的保护和实现路径、推动土地流转、完善社会保障体系等方面进行积极治理。