为什么规则经常被无视?

在公共场所哪些行为是被禁止的,基本上我们都心知肚明,张贴那些温馨提示的牌子还有意义吗?比如许多餐馆里贴着“禁止吸烟,违者个人最高罚款两百元”的牌子,草地上竖着“请勿踩踏”的牌子,小区里竖着“文明养犬”的牌子。