积分制治理:全过程人民民主的一种实践形式——基于浙江省P市的考察

Governance under Credit System as a Form of Exercising Whole-process People's Democracy:A Survey in City P in Zhejiang Province

如何有效践行全过程人民民主是基层治理鲜明的实践主题。近年来,颇受各方关注的乡村积分制治理,蕴含着全过程人民民主的价值理念,不仅是乡村治理的有效方式,也是全过程人民民主的具体实践形式。基于浙江省P市积分制治理的考察可以发现,在乡村治理情境中,积分制治理坚持以人民为中心,通过履行民主程序,打下了坚实的民意基础,使作为主体的村民能够深入参与其中,在提升治理效能的同时增进了民生福祉。全过程人民民主得以实现并促进乡村治理发展,有赖于政治领导机制、制度供给机制和行动参与机制等核心机制的发挥。作为一种实践探索,深化积分制治理促进全过程人民民主发展,需在党建引领作用发挥、制度效能充分释放、主体能力显著提高等方面着力优化提升。