政府环境目标约束对城市碳排放的影响

The impact of government environmental target constraints on urban carbon emissions

实现绿色低碳发展、落实地方环境责任是中国推动高质量发展和新质生产力提升所面临的重要议题。《政府工作报告》中所倡导的环境治理目标成为重塑地方绿色发展的“军令状”,这种环境目标约束将对城市的碳排放产生何种影响有必要做出分析。文章利用2008-2022年城市面板数据,采用双向固定效应模型并引入工具变量解决内生性问题。研究发现:(1)地方环境目标约束能够推动地方实现碳减排,其中低碳发展目标约束比综合环境目标约束产生更大的影响。(2)地方由于晋升压力会弱化环境目标约束,并且内生性问题使研究结果被一定程度低估。(3)地方环境目标约束影响存在一定滞后性和区域异质性,即使考虑低碳城市试点情况,影响依然显著。最后,根据研究结果,文章从因地制宜推动“双碳”目标规划、将低碳发展纳入地方考核体系两个方面提出政策建议。