双向嵌入与政社关系的重构——以T市市级社工站与政府互动为例

Bidirectional Embedding and Reconstruction of State-Society Relations:A Case Study of the Interaction between T City's Municipal Social Work Stations and the Government

政社关系是影响公共服务供给以及社会治理结构的核心要素。随着政府职能转变和社会治理体制的不断创新,政府与社会组织的关系逐渐从单向嵌入过渡到双向嵌入。双向嵌入下的政社关系更注重政府与社会组织的相互补充、相互促进、相互影响,与新时期“共建共治共享”的协同发展理念具有高度的契合性。文章以政府与社会组织为研究对象,以嵌入性理论为指导,通过对T市市级社工站与政府互动过程的概括与反思,分析了政府与社会组织双向嵌入的行动过程,总结了政府与社会组织双向嵌入的实践逻辑,认为实现政府与社会组织的双向嵌入,一方面需要社会组织融合专业性与社会性、拓宽资源链接渠道以及迈向“在地化”发展;另一方面需要政府强化信任与合作、平衡工具理性与价值理性以及注重多类型的“赋权”。