谁在从特色农产品产业链上获益?——基于某全国重点产茶县的实证调研

让农民合理分享农业全产业链增值收益是乡村振兴的重要目标之一。本文以GS县的茶产业链为例,探讨了特色农产品产业链的利益分配问题。研究发现,GS县形成了由龙头企业牵头、以中微型加工企业和合作社为主体、散户为补充的“公司+基地+合作社+农户”茶产业发展模式,该模式虽然推动了该县茶产业的发展壮大,却使产业利润以及政策红利大部分都流向了少数龙头企业,数量庞大的小农户获利有限,其联农带农能力较弱。研究认为,GS县茶产业发展模式的本质是政府试图依靠商业资本来统筹组织“纵向一体化”链条,商业资本主导的农业纵向一体化虽是大势所趋,但弊端明显,即弱小、分散的小农户在面对实力雄厚的规模化经营主体时鲜有议价权,其高度从属于资本,从而在产业链的利润分配中处于劣势。鉴于此,各地在推进农业产业化过程中,必须平衡好资本与农民的利益关系,给予小农户更多的支持,而不应一味将政策支持向新型农业经营主体倾斜。