RCEP投资规则与中国投资自由化便利化战略

RCEP的生效实施为推动中国贸易投资自由化便利化创造新发展新机遇。RCEP设置了高标准投资规则,具有投资规则覆盖范围广、投资自由化程度高、重视投资便利化、关注服务业与数字产业新领域等亮点。RCEP深化高质量投资规则,具备化解贸易投资领域新壁垒、积极应对全球价值链向区域化演变的新趋势、推动投资规模持续扩大、深化投资合作机制的现实基础。中国主动与RCEP对接,在放宽外资市场准入、“准入前国民待遇+负面清单”管理模式、自由贸易试验区制度创新、投资规则国际合作以及投资领域制度型开放等方面取得了一系列进展。然而,中国在外资市场准入、跨境资本流动、投资风险管控、投资争端解决等方面仍存在改进空间,如投资便利化政策执行不到位、国内规制与国际规则仍未形成良性互动格局等问题,给中国参与RCEP区域内国际经济合作带来诸多困难与挑战。面对国内外形势变化,中国应从完善外资管理制度、推动国内外投资规则的对接与兼容、加强投资规则与其他规则的联动性、科学设置国家安全例外条款等方面推动投资自由化便利化升级。