基于生命周期的低收入人口认定和帮扶研究

习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上宣告:“我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,区域性整体贫困得到解决,完成了消除绝对贫困的艰巨任务。”[1]在此基础上,为健全分层分类的社会救助体系,加大低收入人口救助帮扶力度,进一步织密扎牢民生兜底保障安全网,2023年10月19日国务院办公厅转发民政部等单位《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的意见》(国办发【2023】39号)(以下简称《意见》)。《意见》对已纳入和未纳入社会救助范围的低收入人口提出监测要求;对发现低收入人口未纳入社会救助范围或发现困难情形复杂的,提出了解决办法。