社会组织承接政府购买服务研究——以长春市为例

Research on Social Organizations Undertaking Goverment's Purchase Service:A Case Study of Changchun City

近年来,在完善政府购买服务制度的同时,进一步加大了社会组织作为承接主体购买服务的支持力度。但随着改革的不断深入,社会组织在承接政府购买服务中遇到了一些新情况、新问题。如政府购买服务的本意是通过契约化的模式与社会组织达成服务外包的合作,但由于长期以来“强行政、弱社会”的格局,社会组织被政府纳入可控的行政轨道中。在吸纳和控制的双重逻辑影响下,社会组织实质上被赋予了行政化运作的内涵,与平等协作的理想期待相去甚远。目前,对于社会组织承接政府购买服务的研究较少,尚处于起步阶段。本文以长春市社会组织承接政府购买服务的情况为例,运用文献分析法对长春市政府出台的相关政策、制度进行研究。同时运用参与观察法,对社会组织进行了深入观察,发现并总结评估工作实践中存在的问题。