城市公共安全承载力的理论逻辑与实践检验——基于暴雨洪涝灾害事件的多案例分析

当前,城市灾害愈发朝着难以预料的重大突发公共安全事件转变,对传统城市治理理念与方式提出了巨大挑战。本文将原先只关注城市发展视角下的“城市资源承载力”扩展至综合考虑能力、环境和物质资源的“城市公共安全承载力”,并以城市应急处突能力、城市共同体紧密度和城市硬件规划系统性作为三大显性衡量要素。选取三起典型城市暴雨洪涝灾害,对“城市公共安全承载力”的要素信度进行分析检验,得出上述三要素间存在互联性与互动性,为重新审视城市治理范式、城市发展远景方向提供了整体性视角。