综合治理类司法建议在中国式社会治理现代化中的实践逻辑

司法建议制度在中国有深厚的政治、社会和文化根源,理应在中国式社会治理现代化中发挥更大作用。然而,当前该制度面临法律依据不明确、办理程序不规范等问题,其价值未能充分彰显。促进其有效融入国家治理体系与治理能力现代化建设,需秉持“抓前端、治未病”理念,基于科学分类认清其权力、权利双重属性,在充分论证基础上明确重点适用综合治理类司法建议,通过厘清其时间、主体、对象、内容、限度五要素,构建内部制发运转、对外反馈互动、被建议单位异议处理流程体系,健全立法规范,激励考核、督办报告保障机制,逐步解决提出对象层级辖区不对应、基于个案分析治理过于普遍、理想反馈落实状态未实现等问题,以能动履职助力国家治理、社会治理现代化。