返乡村党组织带头人引领村庄治理:能力体系、治理需求与模式选择

Returning Hometown as Village Party Leaders to Lead Village Governance:Capability System,Governance Needs and Model Selection

引导乡村外流人才返乡担任村党组织带头人,是抓党建促乡村振兴的有效举措。返乡村党组织带头人引领村庄治理,要求村庄治理需求、治理模式与带头人优势能力相耦合。组织动员能力、致富带富能力和关系协调能力构成村党组织带头人的能力体系。以国家划分的四类村庄为标准,研究发现:集聚提升类、城郊融合类、特色保护类和搬迁撤并类等四类村庄在乡村振兴中面临的突出治理需求不同,相应可采取“以联兴产”“以融促兴”“文产共生”和“以合治村”四种治理模式。不同治理模式要求村党组织带头人具备特定的优势能力组合。因此,在选好用好村党组织带头人时,应以村庄类型为基础,根据治理需求和治理模式有针对性地加以选择和培训,并注意做精做实村庄分类工作,持续提质村党组织带头人能力体系,注重培育乡村发展的内生活力。