城乡融合发展中的农村劳动力转移潜力研究——基于山东省第七次全国人口普查数据的估算

城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。农村剩余劳动力向非农产业和城市转移,是中国式现代化的必由之路。利用2020年山东省第七次全国人口普查数据,对山东省农村劳动力转移潜力进行研究发现:山东省农业从业人员呈现明显的年龄结构老化、教育程度偏低的特点,不利于与非农岗位相匹配,在就业转移过程中容易出现结构性问题。农村家庭成员依据个人的市场参与能力形成了代际分工,年轻、富有生产性的劳动力转移到城镇,而年龄偏大、教育程度偏低的则留在农村。这使得农村劳动力的人力资本呈现不断弱化的倾向,既不利于农业劳动生产率的提高,也对未来劳动力的进一步转移形成约束。山东省农村可转移劳动力相对有限,在2930多万15岁以上农村本地户籍劳动力中,潜在可转移劳动力数量约为161万。农村劳动力转移应当在完善城乡融合发展体制机制和政策体系下展开,其既取决于农村的推力,也取决于城市的拉力。