我国公平竞争审查制度的演进与拓新

The Evolution and Innovation of China's Fair Competition Review System

公平竞争审查制度的发展进程是我国深化经济体制改革、维护市场公平竞争、优化营商环境、建设全国统一大市场的历程,也是中国式现代化竞争理论与竞争制度不断创新的历程。在我国不断完善的公平竞争审查制度中,审查范围已扩宽至“起草法律”阶段,从而实现了公平竞争审查制度的应审尽审和全覆盖;审查工作机制按照“自我审查为主+会同审查为辅+外部监督”的模式正在逐步完善,使工作机制权责逐渐科学合理;审查标准在遵循市场准入和退出标准、商品要素自由流动标准、影响生产经营成本标准、影响生产经营行为标准的基础上,已从“列举”模式向“列举+兜底”模式转变,从基于形式的审查走向实质性审查;审查监督保障机制让公平竞争审查工作可监督、可检查、可问责、有保障,强化了公平竞争审查的制度刚性。公平竞争审查制度正在为我国建设统一开放、竞争有序的现代市场经济体制提供法治保障。