推动审批与监管有效衔接的思考及建议

2013年以来,《国务院机构改革和职能转变方案》和《注册资本登记制度改革方案》勾画了商事制度改革下登记与监管的总框架,为“重登记轻监管”转为国际通行的“宽进严管”提供了制度安排的思路。尽管各项改革措施陆续实施,但我国市场环境、法治环境以及信用体系尚不能支撑“宽进严管”的管理需要,审批与监管衔接不够日益凸显,履职风险持续积累。如何通过完善制度、创新措施,实现“管得好”激发经营主体活力,已经成为我们面临的重大课题,也是加快构建全国统一大市场需要解决的重要问题。