教师资格认定制度改革:历史回顾、现实问题及路径选择

Reform of the Teacher Qualification Certification System:History,Issues and Approaches

中国历来有尊师重教的传统,围绕教师培养而进行的教师资格认定制度亦有一个长远的过去,其经历了形成期、发展期、完善期。2015年后,中国教师教育体系改革进入“深水区”,以全面考核为主的“单轨制”教师资格认定制度存在突出现实问题:教师资格考试制度的形式化,使“假性教育教学能力”教师不断涌现;教师资格认定机构的单一化,使教师队伍多元发展、教师教育课程实施受阻;教师资格认定制度的“单轨设计”,加剧中小学高学历教师分布不均衡。2020年9月,教育部印发《教育类研究生和公费师范生面试认定中小学教师资格改革实施方案》是实施新的教师资格免试认定制度的政策性文件。新时代教师资格认定制度改革,需要建立师范生教育教学能力考核制度,建立教育类研究生等免试认定制度,深化教师资格认定制度的“放管服”改革。