县域城乡要素流动的现实困境及化解路径——以含山县为例

城乡要素流动是城乡实现高质量融合的首要条件,为推动城乡要素流动,实现县域城乡融合发展,以含山县为例,基于“人、地、钱”三要素流动情况进行问卷调查,研究县域城乡要素流动面临的困境。结果显示,因城乡体制机制、思想观念、权能属性等因素的影响,含山县城乡要素流动在人才流动,农村“空心化”、老龄化,土地资源利用等方面存在诸多问题,制约了城乡要素双向自由流动。在县域融合背景下,需从强化体制机制入手,优化城乡土地资源配置,完善“资本”流入的产业体系,推进城乡劳动力权利均等化,进而推进含山县城乡要素双向自由流动。