动态压力情景下基层政府避责行为研究——基于L县农村人居环境治理行动的考察

新时代以来,随着“千村示范、万村整治”的持续推进,在农村人居环境治理的“硬任务”压力与监督问责的制度压力下基层出现了一定程度的避责现象。作为一种异质性基层治理行为,基层面临的政策压力、行政压力与社会压力共同形塑了基层干部多样的避责策略。通过对L县农村人居环境治理行动的实践案例考察发现:动态压力情境下的不确定性使基层治理的压力和成效之间呈现出一种倒U形关系。化解农村人居环境治理行动中的避责乱象,要从缓解基层外部压力和加强基层自身建设出发,助力农村人居环境治理顺利嵌入到农民日常生活当中去。