深化管理体制改革 助力人口小县“小而美”发展

县域是国民经济和社会发展的基本单元,也是城乡融合发展的主要战场。“七普”数据显示,全国有390个常住人口低于15万人的人口小县,发展底子薄、基础差、财政供养负担重,是高质量发展的短板。党的二十届三中全会明确提出“稳妥推进人口小县机构优化”。山西、陕西、安徽、黑龙江等地先前已陆续推出改革举措,取得积极成效。建议在总结地方经验基础上,结合主体功能定位,推广“大部制”改革,优化行政区划设置,提高改革的精准性、系统性、有效性,减轻小县发展负担,扩大腹地和人口规模,破解县域“不经济”难题。