农地“三权分置”背景下乡村治理之反思与重构

Rethinking and Reconstruction of rural governance under the background of Separating Ownership Rights of agricultural land

实现中国式现代化,必须夯实农业基础。现有的土地产权制度模式出现了诸多问题,譬如所有权虚化、权属关系混乱、主体模糊等。而乡村治理模式,离不开农村土地,由于制度路径的依赖,也出现了诸多问题,各种基于农村土地引发的冲突屡见报端。我国农村土地“三权分置”制度已经运行一段时间,“三权分置”可以纾解原有的制度紧张,为乡村治理带来新的动向。这些动向表现为重塑基层治理主体与结构、构造基层协商机制、激活利益分配机制、弥合土地冲突等方面。