多维视角下的“国土安全”概念的内涵与外延

目前针对国土安全的专门研究不多,特别是对于国土安全概念的内涵和外延还缺乏统一的规范。本文试图厘清国土安全的内涵和外延,以助推相关研究、教学和实务工作。总体国家安全观中的“国土安全”在所有国土安全定义中,比较权威的是《总体国家安全观干部读本》和《国家安全知识百问》中的相关表述。前者表述为“国土安全涵盖领土、自然资源、基础设施等要素,是指领土完整、国家统一、海洋权益及边疆边境不受侵犯或免受威胁的状态”。后者定义为“涵盖领土、自然资源、基础设施等要素,核心是指领土完整、国家统一、边疆边境、海洋权益等不受侵犯或免受威胁的状态,以及持续保持这种状态的能力”。