摘要
作为当前中国政治制度构建的重要规则体系,党内法规依靠自身的政治性原则与法治思维调整党内关系。依据《中国共产党党内法规制定条例》(以下简称“《制定条例》”)所示,党内法规规范的是党的领导和党的建设活动、依靠党的纪律保证实施的专门规章制度。从官方解释来看,党内法规效力作用的对象是党内关系,并不包含党外关系。但是中国共产党因其自身所肩负的领导党和执政党的双重地位又导致了党内法规在原则上仅限于党内,而其在实际发挥效力时,调整对象又不限于党内。因此,笔者认为有必要对党内法规外延性作用机制的发挥以及路径依赖进行研究,论证党内法规外延机制的正当性。
