超越新公共管理:中国式政务服务改革的价值取向与实践理路

新时代以来,我国政府积极推进服务型政府建设,并取得了历史性进展。由于政务服务的质量与水平是民众感触最为直观、最为深切的评价指标,为此各级政府大力推进以“放管服”为主题的政务服务改革。“放管服”改革是一场政府刀刃向内的自我革命,被学界称为中国式“再造政府运动”,亦称新公共管理运动。通过对标新公共管理理论可知,中国式政务服务改革与之具有一定程度的契合,但中国式政务服务改革强调建设人民满意的服务型政府,追求效率与多元的规范价值,维护最广大人民的根本利益,并依托绩效管理推动部门协作共进。这在实质上超越了新公共管理的理论范畴,为解读中国式政务服务改革的价值取向提供了更为清晰的研究视角,为探察中国式政务服务的实践理路提供了更加明确的分析框架。