以制度创新释放数据要素价值的杭州路径

作为与土地、劳动力、资本、技术并列的“第五类生产要素”,数据已成为宝贵的战略资源。党的二十届三中全会《决定》提出,建设和运营国家数据基础设施,促进数据共享。加快建立数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度,提升数据安全治理监管能力,建立高效、便利、安全的数据跨境流通机制。作为“数字经济第一城”的杭州,具有先发优势,应率先探索数据要素制度改革,促进数据分类分级和确权授权使用,力争树立具有高辨识度的改革地方样本。