加快建立碳排放双控新机制

党的十八大以来,我国把绿色低碳和节能减排摆在突出位置。习近平总书记要求,创造条件尽早实现能耗双控向碳排放总量和强度双控转变,加快形成减污降碳的激励约束机制。党的二十大报告提出,完善能源消耗总量和强度调控,重点控制化石能源消费,逐步转向碳排放总量和强度“双控”制度。党的二十届三中全会强调,建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制。在此背景下,国务院办公厅近期印发《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》。这一顶层设计方案的落地,是我国控制温室气体排放政策的一次重要转变。