完善行政处罚权下放乡镇街道制度探析

《中华人民共和国行政处罚法》规定行政处罚权可以下放乡镇街道,这是在总结地方探索性实践经验基础上,以中央立法的形式对行政处罚权下放乡镇街道的主体、对象和条件等要素进行的最高层级的制度安排。然而,行政处罚权下放乡镇街道这一举措,在实施中存在少数县级人民政府下放行政处罚权不合理现象、少部分乡镇街道有效承接行政处罚权的能力不足、责任归属欠缺统一规定带来差异化执法等问题。因此,要充分发挥行政处罚权下放乡镇街道制度的应有功效,还必须遵循《中华人民共和国行政处罚法》的立法宗旨,完善行政处罚权下放乡镇街道的法律规范体系,提升行政处罚权下放乡镇街道的有效承接能力,健全行政处罚权下放乡镇街道的监督体制机制。