完善城乡融合发展体制机制:基于农业转移人口市民化视角

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)指出:“城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴,全面提高城乡规划、建设、治理融合水平,促进城乡要素平等交换、双向流动,缩小城乡差别,促进城乡共同繁荣发展。”一、城乡关系与城乡间人口流动的历史背景城乡关系是国家实现现代化的关键问题,城乡问题的解决直接影响国家结构转型的方式和结果。《决定》提出,要完善城乡融合发展体制机制,恰逢其时,十分必要。新中国成立后,我国历经城乡二元、城乡经济社会互动发展和统筹城乡发展阶段,目前正逐步实现城乡融合发展。