乡村振兴背景下农村社区环境治理面临的困境及对策——以广西巴马县百林乡平田村为例

在乡村振兴的政策背景下,运动式治理作为迅速起效的治理工具,成为了农村环境治理的常用工具。以巴马平田村为例,分别从社会动员能力有限下的压力型体制及基层政府双重角色中的治理工具低耦合两方面分析农村社区环境治理的困境。分析认为,其困境在于在压力型体制下,社会资源有限和治理工具有限导致其失败。压力型体制加剧了治理资源流失和资源调配失衡,导致动员效果断层化。此外,治理工具之间缺乏有效耦合。因此,压力型体制和资源有限最终成为运动式治理的桎梏。为了解决这一问题,提出了在资源有限的农村地区应集中合理利用资源,包括资源配置焦点化、治理工具耦合包容和构建政府调适模式等。