县域治理创制何以实践?——以H县人居环境“三拆三清三建”专项行动为例

How to Practice County-level Governance Innovation?-A Case Study of the"Three Demolitions,Three Cleanings,and Three Constructions"Special Action for Living Environment in H County

政府创新是当前中国治理场域中的一个普遍制度现象。面对棘手、复杂的治理任务,县域凭借创制式创新,或许可以为有效解决治理难题、提升政府治理能力提供新思路。选取H县农村环境治理案例进行分析,旨在充分展演县域治理创制的具体过程与行动逻辑。针对无法直接嵌入条块议程的治理议题,县域政府借助“愿景打造—政策体系构建—执行机制确立”来完成创制,从而形成对特定治理议题的创新型解决方案。这种创新是一种更加综合、系统且注重实效性和可持续性的创新类型,为解决复杂治理问题提供了有效方案。