乡村治理中村干部角色超载的表征、效应及调适

Feature and Effect of Role Overload Among Village Cadres in Rural Governance and Adjustment of It

随着乡村治理重心逐步下移,村干部作为乡村治理现代化的重要推动力量,应该更加突出村庄利益“当家人”、村庄事务“代理人”、村庄秩序“监护人”、村庄发展“带头人”等多重角色功能。然而,村干部在乡村治理实践中因时间、精力、能力、资源等受限而展开的行为活动,与自身应然角色产生一定范围及程度的冲突,出现角色超载现象,进而消解村级干部的角色认同,导致乡村治理的行为异化,降低乡村治理的运行效能,影响乡村干群关系的和谐。为此,必须从角色界定、角色减负、角色赋能、角色评估等多方面入手,明确乡村治理的权责范围,培育乡村治理的多元主体,促进乡村治理的转型升级,完善乡村治理的绩效考核,以切实消除村干部角色超载现象所带来的负面效应,充分释放村干部推进乡村治理现代化的正向功能。