国家治理的空间建构——行政区划调整的时空逻辑与新时代的关键议题

“夫仁政,必自经界始。”行政区划作为国家治理的实体治理单元,本质属性是“政”,其设置与调整首先应基于推动国家治理现代化的立场,以更好地服务于国家战略、经济社会发展和国防建设为基本目标。作为一个具有悠久大一统传统、自古以来地方政权建设完备的国家,中国的行政区划长期被作为政权建设的基础性政策工具。新中国成立后,为适应经济社会发展环境的变化和实施国家战略的需求,我国的行政区划设置也始终处于调整变迁之中。